我市每年將拿出兩億元，連續三年資助企業實施“機器換人”。記者昨日獲悉，《東莞市“機器換人”專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已正式印發，將對符合資助條件的“機器換人”應用項目給予最高250萬元的資助，而符合資助條件的第三方服務機構、行業公共服務平臺等也將獲得高額資助。此外，《辦法》對本土自動化企業有傾斜，使用莞產設備者，扶持比例和最高額度都有所提升。
不限于使用工業機器人

　　《辦法》明確，2014年－2016年連續三年，東莞將在“科技東莞”工程專項資金中每年安排2億元，專項用于推動我市企業實施“機器換人”。
　《辦法》規定，“機器換人”主要應用于東莞電子、機械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業、化工、物流等重復勞動特征明顯、勞動強度大、有一定危險性的行業領域的企業，特別是勞動密集型企業。市經信局解釋，“機器換人”并不限于使用工業機器人，凡是用自動化、智能化的設備代替人工，都可以歸入“機器換人”的范疇。
　　據悉，《辦法》對以往“科技東莞”工程政策體系中，涉及鼓勵企業“機器換人”性質的扶持政策進行了整合，不重復支持。
對使用莞產設備有傾斜
　　根據《辦法》，東莞“機器換人”專項資金資助由四部分組成：“機器換人”應用項目、第三方服務機構、行業公共服務平臺和項目以及重大項目。其中，第三方服務機構是指提供改造方案、技術支持、金融服務、人才培訓等服務的機構。
　　市經信局解釋，之所以重視第三方服務機構和公共服務平臺，是為了培育和完善機器換人生態圈，在技術、人才、金融、推廣等全方位支持，營造良好氛圍。

　　東莞每年還將分行業分領域，認定一批“機器換人”重點示范推廣應用項目，單個項目最高資助金額提高至400萬元。不過，每年認定示范項目數量不超過年度資助項目數量的20%。而對“機器換人”重大項目，則按照“一事一議”方式報市政府研究決定。

　　《辦法》明確提出，鼓勵使用莞產設備。對購買本地生產設備的，莞產設備部分的資助標準提高至總投資的15%。如果莞產設備投入占項目設備和技術投入超過一半，該項目最高獎勵金額提高至300萬元。此外，如果企業使用了莞產設備，又被認定為重點示范推廣應用項目，該項目最高獎勵金額再提高至500萬元。
政策鏈接

“機器換人”應用項目有四種資助方式
  通過租賃分期購買設備也有補助

　　中小企業機器換人，動輒上百萬的設備投入是最大的“攔路虎”。考慮企業的實施困難，根據資金來源不同，《辦法》對實施“機器換人”的企業提供了多種形式的資助，包括事后獎勵、撥貸聯動、設備租賃補助、貸款貼息等。

　　其中，事后獎勵是指企業以自有資金實施“機器換人”應用項目，項目完工驗收認定后，按項目設備和技術投入總額10%給予獎勵，單個項目最高獎勵金額不超過200萬元。而撥貸聯動稍微復雜，市財政首先按項目總額12%給予立項資助，單個項目最高資助金額不超過250萬元。同時，項目由經批準的銀行機構為企業發放信用貸款，市財政按實際貸款利息給予補助，最高貼息額度不超過項目立項資助金額，最長不超過2年。項目驗收后，立項資助金額，減去貼息金額，剩下部分將撥付給企業作為獎勵資金。而設備租賃補助，則是企業通過設備租賃分期購買設備；貸款貼息是指除撥貸聯動外，企業通過銀行貸款購買設備。對以上兩者，市財政優惠按實際支付利息給予補助，時間不超過2年，金額不高于總投入的12%，最高250萬元封頂。
　　市經信局表示，“撥貸聯動”采取“先政府立項、后銀行貸款、再財政撥款”的形式也是試點探索。而在資助標準方面，為引導金融資金投入“機器換人”項目，后三者項目貼息的資助標準高于事后獎勵，也是情理之中。
【釋疑】
每年2億資助是怎樣確定的？

　　電商每年扶持1.5億元，“機器換人”每年資助2億元，這些動輒上億的專項資金是如何確定的？記者從市經信局此次專項資金起草負責人處了解到，2億資金有根據，能覆蓋我市大多數企業實施“機器換人”。2011-2013年，全市共260個項目為自動化升級改造，投資額累計71億元，若按項目設備和技術投入10%比例資助來算，需要7個億，每年需要2億多元。而市經信局此前調研，我市確立了每年資助300至500家企業實施“機器換人”，按每個項目平均投入500萬元，資助10%計算，加上第三方機構扶持和平臺建設，每年至少需要2億元。
企業聲音
    廣東伯朗特智能裝備股份有限公司董事長尹榮造：
    培育自動化人才應獲獎勵

　　有兩方面還需要著力解決：一個是宣傳教育，引導企業運用自動化技術是關鍵，這方面的扶持比較少；另一個是人才教育培訓，對引進、培育自動化技術研發人才和設備應用型人才，這方面的扶持未能體現。此外，在資助方式上，我認為直接獎勵值得商榷，特別是對設備企業，最好是通過稅收返還。按照稅收返還，能讓企業加大研發投入，同時讓利于本土客戶降低設備使用成本，也使得莞產企業在市場上更有競爭力。